盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制》(CBAM)為期兩年的過渡期已過半,其所帶來的影響逐漸顯現(xiàn),不僅重塑了歐盟的碳排放管理體系,更是對全球貿(mào)易格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。這一年期間,特別是鋼鐵和鋁制品行業(yè),以及一些下游機(jī)加工企業(yè),成為首批直面海外進(jìn)口商碳盤查數(shù)據(jù)要求的行業(yè)。
隨著2024年的結(jié)束,CBAM(碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制)相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)迎來了新的挑戰(zhàn)——在隨后的幾個月內(nèi)提交整年度的碳盤查數(shù)據(jù)。具體來說,生產(chǎn)企業(yè)在2025年1月31日前需提交2024年度全年的完整碳盤查數(shù)據(jù)。由于只有一個月的時間來收集整理,并且計算24年全年的數(shù)據(jù),這對于企業(yè)來說有著不小的壓力和困難。
這一新要求帶來了雙重挑戰(zhàn):首先,實測值數(shù)據(jù)要求的提高對企業(yè)而言意味著更大的工作量和更復(fù)雜的溝通任務(wù);其次,企業(yè)不能等到后一刻才開始準(zhǔn)備和整理數(shù)據(jù)。為了確保數(shù)據(jù)填報的進(jìn)度和準(zhǔn)確性,cbam碳關(guān)稅怎么填,避免因時間緊迫而導(dǎo)致的被動局面或因無法按時提交而面臨歐盟的處罰,建議企業(yè)在12月底之前收集、整理并將報告提交給進(jìn)口方。
化工行業(yè)是溫室氣體排放和能源消耗的主要領(lǐng)域之一,因此在碳減排和可持續(xù)發(fā)展方面扮演著重要角色。歐盟將在過渡期結(jié)束前重新審視化工行業(yè)的排放和能耗狀況,以評估其是否應(yīng)納入正式實施期。值得注意的是,這一過程將采取漸進(jìn)式方法,而非一次性將整個化工行業(yè)納入范疇。
企業(yè)申請CBAM碳關(guān)稅需要注意什么cbam碳關(guān)稅CBAM報告具有定期性和時效性,企業(yè)應(yīng)充分了解每個報告周期的具體時間安排,提前進(jìn)行規(guī)劃,以合理分配時間,確保按時完成報告任務(wù),避免因延誤而造成不必要的損失。
在過渡期內(nèi),CBAM授權(quán)申報人(即歐盟進(jìn)口商或間接海關(guān)代表)需要在每個季度結(jié)束后的一個月內(nèi)提交CBAM報告。
CBAM草案細(xì)則已明確,首批納入的行業(yè)包括水泥、鋼鐵、電力、鋁和化肥,同時設(shè)定了過渡期(2023-2025)。在過渡期內(nèi),這些行業(yè)的進(jìn)口商無需支付額外費用,但需提供詳細(xì)的進(jìn)口產(chǎn)品信息,包括數(shù)量、進(jìn)口國、直接碳排放量和間接排放等,以及在原產(chǎn)國支付的碳價格。過渡期結(jié)束后,進(jìn)口商將需要為其進(jìn)口產(chǎn)品的碳排放支付費用,未來歐盟也可能會擴(kuò)大CBAM施行的行業(yè)范圍。
CBAM整體時間進(jìn)度安排如表1,2023年10月開始過渡期,2026年正式開始征收費用,同時歐盟碳市場配套了免費配額逐步削減計劃(如圖3)。在過渡期結(jié)束前,歐盟會將評估是否將CBAM納入產(chǎn)品范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到其他有碳泄露風(fēng)險的產(chǎn)品,包括有機(jī)化學(xué)品和聚合物,同時,歐盟將評估間接排放的計算方法和納入更多下游產(chǎn)品的可能性。
CBAM全稱為CarbonBorderAdjustmentMechanism,被稱作碳關(guān)稅或碳邊境調(diào)節(jié)稅,是指在實施國內(nèi)嚴(yán)格氣候政策的基礎(chǔ)上,要求進(jìn)口或出口的高碳產(chǎn)品繳納或退還相應(yīng)的稅費或碳配額。這項舉措旨在確保進(jìn)口商品為其碳排放支付的價格與歐盟碳排放交易體系(EUETS)下歐盟國內(nèi)生產(chǎn)商支付的價格相當(dāng)。
CBAM將首先涵蓋鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力和氫氣的進(jìn)口。從今年10月份開始,cbam碳關(guān)稅計劃,企業(yè)必須開始報告其進(jìn)口商品的排放量,包括為海外工廠供電的發(fā)電廠排放的間接排放量。與此同時,cbam碳關(guān)稅,歐盟正在逐步取消根據(jù)排放交易體系向歐洲制造商提供的免費配額,立法還批準(zhǔn)了2026年至2034年完全淘汰免費配額的時間表。在此期間,進(jìn)口商只需為歐洲制造商沒有免費獲得的那部分排放買單。
CBAM碳關(guān)稅對行業(yè)過渡階段涵蓋商品要求計算隱含排放量:
收集數(shù)據(jù)
從10月1日開始收集2023年第四季度的數(shù)據(jù)。
提交報告
份報告將于2024年1月31日前提交。
處以罰款
對于未能履行CBAM申報義務(wù)的進(jìn)口人,將處每噸未申報碳排放量10-50歐元的罰款。
加快推動將鋼鐵、有色等重點行業(yè)納入碳市場進(jìn)程,強(qiáng)化國內(nèi)鋼鐵、有色企業(yè)減碳的壓力和動力,降低被未來可能被CBAM征收的費用。另外,應(yīng)進(jìn)一步完善碳交易市場的配額分配機(jī)制(包括降低免費配額比例),穩(wěn)步提高碳價和碳交易市場流動性水平,逐步提升碳市場的對外開放程度。
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